探索農業新思路：建立農業生態“循環鏈”

近一年的時間，山西京龍科技農業有限公司董事長馬東紅一直在為他的循環農業項目找資金。這一次，馬東紅再次來到北京，與投資人見面。在北京三元橋附近的一家咖啡廳，我們見到了馬東紅，他正拿著一本厚厚的循環農業項目投資書在翻看。

他說：“這一年，我沒有干別的，這本投資書，它從當初的幾頁紙到幾百頁紙，都是我不斷修改與完善的結果，這本投資書隨我往返于廣州、深圳、上海、北京。投資人見了不少，感興趣的也不少，這說明，發展循環農業還是很有希望的。”

多年以來，我國農業一直延續著較為傳統的單一種植模式（農業以種植業為主），而隨著中央政府對農業結構進行了戰略性的調整以來，我國的農業生產也發生了歷史性的轉變。例如，農業資源配置更加合理、農業種植趨向多元化、循環養殖業、水產業等。

然而，雖然當前我們農業發展取得了巨大的成績，但是，在發展過程中依然存在不少問題。曾多次調研農業的全國政協委員劉家強說，探索可推廣復制的生態循環農業模式，對于發展現代農業具有重要意義。

那么，什么是循環農業呢？劉家強說，生態循環農業是按照生態學原理和經濟學原理，運用現代科學技術成果、現代管理手段以及傳統農業有效經驗建立起來的現代化農業。它能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益，使整個農業生產步入可持續發展的良性循環軌道。毫無疑問，在良好的自然生態及科學管理下，農業會呈現出高質量、高產量及高效益。

馬東紅說，發展循環農業既可以減輕環境壓力，又可以提高資源利用效率，從而增加農業生產效益和農民的收入。

“種植業生產出的農產品及農作物秸稈等廢棄物可以加工和養殖，加工廢水及養殖糞污還田就是循環，而這個循環鏈可以延長。”馬東紅舉例說，例如，廢水和糞污還有不適合其他方式利用的秸稈等進行沼氣化利用，沼氣可以用來發電和給其他生產及生活提供能源，沼液是很好的有機肥料，沼渣可以養殖蚯蚓，蚯蚓可以養雞，蚓糞是優質有機肥料，雞糞再進行沼氣生產，這樣的模式在所有生產環節上沒有排放，而且每個環節都會產生利潤。這樣，農業的效益就有大幅度地提升，這就是循環農業。

不可否認，發展循環大農業是改變傳統農業生產法式的一種有效途徑。而通過發展循環農業，不但可以減輕環境污染，使農業生產納入到生態系統循環中。還能提高農業資源產出率及提高廢棄物資源再利用。

循環農業發展基礎薄弱

當前，我國面臨著耕地減少、生態受損等嚴峻挑戰。曾有業內人士列舉的案例顯示，我國農業灌溉用水年均3300億立方米，但是，利用率僅為52%，比發達國家平均75%的利用率低23個百分點。化肥年施用量為5912萬噸，利用率為33%，農藥年使用量31.1萬噸（折純），利用率為35%，利用率普遍比發達國家平均水平低20個百分點，禽畜糞便年產生量為38億噸，有效處理率不足50%。

該業內人士表示，過多施用化肥、噴灑農藥等造成水體污染和土壤質量下降。農產品農藥殘留量增多，使得食品安全受到威脅。

劉家強說，雖然發展循環農業能夠優化并調整農業生態系統內部結構及產業結構，提高農業系統物質能量的多級循環利用有著諸多優勢。但是，當前，我國生態循環農業發展尚處于萌芽狀態，循環農業目前還存在不少問題。

前不久，在某市農業企業了解到，循環農業固然好，但受到分散的農戶等各種因素的影響與制約，農戶們在發展循環農業方面并沒有優勢，因此，也形成了農戶為單純地追求經濟效益，加大農藥、化肥的用量。而想做循環農業的農場主及農業企業也因土地大面積流轉、融資、回報周期長等特點，循環農業發展到目前為止進展較為緩慢。

在循環農業發展中，如何揚長避短，無疑是發展多功能循環農業最重要的核心，對此，劉家強給循環農業開出了一服“藥方”。

劉家強說，首先，當前傳統的農業生產方式仍占據主導地位，鄉鎮干部、農民缺乏生態循環理念，缺乏農業產業化、市場化、信息化的發展思維。其次，在經營方面較弱，示范帶動作用并不明顯。當前，農業經營主體的素質與農村循環經濟發展的要求還有較大的差距，規模不夠大、發展不規范、經營方式單一、農機化率較低、缺乏高層次的技術和管理能力。再次，由于循環農業經濟目前仍處于起步階段，各項發展機制尚不完善健全，如何規劃布局、推廣落實、發展相關配套產業、缺乏系統的規劃、措施和指導意見，因此，也難以形成發展合力。最后，農業財政投入到生態循環農業發展的資金寥寥無幾，循環經濟發展急需的環境工程技術等人才極為缺乏，循環經濟科學技術的研究滯后，經營主體沒有實力開發關鍵技術。

串起循環“黃金鏈”需多措并舉

毫無疑問，通過業內人士的分析可以明確，實現農業全生物鏈、產業鏈這一大循環，還需要補齊各項“短板”。

對此，劉家強提出了自己的對策建議。他說，要提高自身認識，要從全面建成小康社會、助力鄉村振興、推進農業供給側結構改革、培育農業農村發展新動能、增加農民收入的總體要求出發，切實提高對發展農村循環經濟重要性的認識。大力宣傳發展生態循環農業的社會效益和經濟效益，宣傳生態循環農業的優秀成功案例，激勵農民和鄉鎮干部探索發展生態循環農業的熱情。

在改革創新、培育發展主體方面，劉家強建議，一方面，要發展適度規模經營，鼓勵發展農村集體經濟，走規模化集約化發展的道路。農村集體經濟組織要確定與村社各類要素及環境的承載能力相適應的生態循環產業發展模式。另一方面，鼓勵返鄉下鄉創業，創建循環型示范龍頭企業、優質農產品生產示范基地和循環農業生態示范戶，加強對各類經營主體及管理者的培訓，提高素質和能力，增強帶動影響力。

在發展模式方面，劉家強建議，各省（市）要制定生態循環農業發展規劃，根據產業融合、多級循環的要求，明確本省（市）優勢主導產業及生態循環農業節點產業的總體發展空間布局，提供組織支撐、政策支撐、資金支撐、平臺支撐。與此同時，基層政府要因地制宜，制定各類生態循環農業基地（園區）的詳細規劃，包括生態環境承載能力分析、特色農業產業鏈分析、園區發展定位和目標、空間布局、投資時序等各項詳細規劃。

那么，如何推動循環農業健康發展呢？劉家強認為，要確立牽頭負責機構。明確有關部門職責分工，建立黨委政府統一領導、主管部門組織協調、相關部門各司其職、全社會共同參與的工作體系和運行機制。并強化目標考核，探索出一套包含經濟增長、資源消耗、環境質量的目標考核體系，建立激勵機制，制訂考核辦法，簽訂責任書，層層落實，促進農業循環經濟穩步發展。

資金方面，劉家強說，加大對生態循環農業的專項投入，除政府財政補貼及銀行貼息貸款外，還應鼓勵民間資本、農戶自籌、引進外資等多種籌資形式。

人才引進及科技研發方面，劉家強建議，加大對職業技術院校、高等院校的相關專業人才培育力度，各地要制定獎勵激勵辦法引進技術、管理人才。加強科技創新和科技研發，通過產學研結合，從各個環節組織開展循環經濟關鍵技術的科技攻關，促進循環經濟科技創新。

最后，劉家強說，加強對成熟發展模式的推廣，評選出操作性強、帶動農民增收的循環農業產業成功模式并進行推廣，樹立典型范本，輻射帶動發展。

也有業內專家認為，新時期農業的轉型升級，必須有序拓展農業的多種功能，實現一二三產業融合，促進農業結構不斷優化升級。發展多功能型現代農業，尤其是要拓展多功能型的現代循環農業，則必須立足當地自然資源、農業資源和勞動力資源的優勢，因地制宜建立模式。