河南省推進畜禽養殖廢棄物資源化利用

 近日，從河南省政府辦公廳了解到，為進一步推動畜牧業綠色發展，河南省將以畜牧大縣、養殖密集區、規模養殖場為重點，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向，全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。到2020年，全省畜禽養殖糞污綜合利用率達75%以上。

按照國家要求和河南省環境污染防治攻堅戰總體部署，2017年年底完成禁養區內規模養殖場關閉搬遷，畜禽規模養殖場糞污處理設施配套率達65%以上，2018年達75%以上，2019年達85%以上。

 到2020年，全省規模養殖場糞污處理設施配套率達95%以上，畜禽養殖糞污綜合利用率達75%以上，大型規模養殖場糞污處理設施配套率提前一年達到100%，科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度和種養循環發展機制基本建立。

對于如何實現上述目標，河南省也作出了明確安排。

調整優化畜禽養殖布局，摸清畜禽養殖和廢棄物處理利用現狀，依據環境承載能力制定畜牧業生態發展規劃，依法劃定禁養區、限養區和適養區，科學規劃畜牧產業布局。重點引導生豬產業從禁養區、限養區向適養區轉移，從養殖密集區向資源豐富、環境承載力較大的區域轉移。進一步穩定豬禽生產，大力發展以牛羊為主的草食畜牧業，加快推進畜牧業供給側結構性改革。

推進畜禽養殖標準化

按照“養殖設施化、畜禽良種化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”要求，加強畜禽糞污處理利用基礎設施建設。深入開展生態畜牧業示范市、綠色畜牧業示范縣、生態畜牧業示范場創建活動，加大畜禽養殖場標準化改造力度，加快構建畜禽養殖糞污收集、儲存、處理、利用體系，實現源頭減量、過程控制和末端利用。

支持中小型規模養殖場改進養殖工藝，建設完善糞污收集儲存設施和小型厭氧處理設施，在田間地頭建設儲糞池和輸送管網，打通糞肥還田“最后一公里”。

提高畜禽糞污資源化利用能力

支持規模養殖場和專業化企業生產沼氣、生物天然氣，促進畜禽糞污能源化。完善沼氣工程設施，研發先進技術和工藝，引導規模養殖場在生產、生活用能中提高沼氣或沼氣發電利用比例，支持各地多元化綜合利用沼肥，發展沼肥產品，實現果（菜、茶）沼畜種養循環。

準確把握沼氣工程在清潔能源、生態環保、循環農業等方面的復合功能，發揮其紐帶作用，上聯養殖業，下聯種植業，促進種養結合、農牧一體、生態循環、綠色發展。

構建廢棄物資源化利用市場機制

鼓勵支持養殖密集區建設畜禽糞污集中處理利用中心，培育第三方治理企業，探索政府和社會資本合作模式，調動社會資本積極性，加快構建“統一收集、集中處理、綜合利用”的市場化運營機制，培育廢棄物資源化利用產業。

大力發展各種類型的糞污處理利用社會化服務組織，鼓勵建立糞污處理付費機制，保障社會化服務組織合理收益。在果菜茶優勢區，實施有機肥替代化肥行動，打造一批優質農產品生產基地。在糧食主產區，推廣區域性循環農業模式，探索養殖廢棄物生態消納有效途徑。畜牧大縣要編制種養循環發展規劃，大力推進種養業協調發展，構建農牧結合、循環發展機制。

建立健全廢棄物資源化利用制度

嚴格落實畜禽規模養殖環評制度，加強畜禽規模養殖場環境準入管理，對畜禽養殖相關規劃依法依規開展環境影響評價。完善畜禽養殖污染監管制度，建立畜禽規模養殖場直聯直報信息系統，做好畜禽規模養殖場污染物減排核算和肥料登記管理工作。落實規模養殖場主體責任制度，切實增強規模養殖場履行環境保護的責任意識，加快建設污染防治設施并保持正常運行。

各省轄市、省直管縣（市）政府要將畜禽養殖廢棄物資源化利用工作納入政府績效評價考核體系，對本行政區域內畜禽養殖廢棄物資源化利用工作負總責。