農村廢棄物調研報告：80%農村廢棄物為廚余垃圾

近年來，各地在經濟大力發展的同時加強了對于農村環境的治理改善工作，但仍然存在垃圾處置設施建設缺乏、農村垃圾的處理機制不完善等問題。農村廢棄物污染周邊水、土壤、和空氣，破壞村民居住環境，影響了飲用水安全和村民的身體健康。

今年暑期，青島農業大學資源與環境學院一支由10名師生組成的調研團隊抵達萊蕪，對萊蕪雪野地區農村廢棄物處理狀況進行了為期一個月的調研。9月13日，調研團隊正式對外發布調研報告，以期對各地農村廢棄物處理提供有益借鑒。

據介紹，此次調研主要對象為萊蕪市雪野旅游區內雪野湖沿岸村莊村民和前來游玩的游客，調研方法主要是問卷調查法、訪談法和文獻法。調研隊員與當地的居民進行交流，了解居民對廢棄物的主要種類、處理方式、居民對其危害的認識、及對當地環保建設方面的建議。

80%農村廢棄物為廚余垃圾

調研報告顯示，雪野當地的廢棄物可以分為四大類：廚余垃圾、農業垃圾、建筑垃圾和其他垃圾。其中，廚房里的菜葉、果皮為主的廚余垃圾在垃圾廢棄物中所占的比重越來越大，農村廢棄物中80%左右為有機生物垃圾。此外，家庭產出的廢棄物的增長占了廢棄物垃圾增長最大值。價格低廉、使用方便的工業制品被廣泛使用在農村的生產生活中，產生了大量的難以降解的廢棄物。特別是當地旅游產業經濟的發展，大大帶動了當地餐飲業的發展，造成了一次性餐具需求的猛增，由此產生了數量龐大的白色垃圾。

農民對廢棄物的自行回收用的程度不是很高，僅有35.25%的村民表示會經常將廢棄物回收利用。這首先是由于農村村民接受這方面的宣傳教育較少，很難形成主動的回收意識。其次是家庭產出的廢棄物的種類復雜，包括廚余垃圾、農業垃圾等等不同種類，農民不容易做到分類收集，因此垃圾的可利用資源的回收利用率不高。

在調研中，隊員通過問卷以及訪談了解到，村民對有害垃圾的認識不足。在幾種較常見的廢棄物垃圾中，其中廢舊電池、過期藥品和農藥瓶袋都屬于常見有害垃圾。很多村民認為廢舊電池和普通垃圾一樣不具有特殊的危害性。在處理方式上，基本上與普通廢棄物的處理差異不大，仍然是以放到指定場所和隨意丟棄為主，甚至還有自行掩埋等手段，幾乎不存在專門處理的方式。對這一類物質的處置國家有明確的分類規定，村鎮必須設有專門的收集裝置，由環衛部門收集送到專業處置點。由于政府的管理和建設不足造成處理不當，村鎮內的垃圾回收點目前尚未曾設置專門的有害廢棄物的分類回收的收集裝置。

餐飲企業污水未經處理直接排放

調研顯示，湖水的質量在雪野湖禁止漁業養殖之后便大幅度提高，現在雪野湖湖水是萊蕪市城區生活用水的供水源頭，大大緩解了城區的用水緊張的狀況。從現在雪野湖的水質和周邊的建設與之前相比已經有了非常大的提高。周邊建設也能夠基本滿足游客的出游需求。一位長期出差于香港、上海等經濟發達地區游客說，雪野地區應該加大景區的整體建設力度，加強服務項目的建設，比如說大型購物商場的建設。該名游客提出，應該建設成讓游客沒有后顧之憂的旅游景區。

調研團隊在景區內的走訪觀察、以及同游客的交流發現，景區內部環保基礎設施的建設還有待提升。周邊各單位都應加強環保思想教育，加大環保執行力度。垃圾桶等垃圾廢棄物回收設備配置還需要在數目上有所增加，分類更加完善，位置分布上應該更加合理。另一個問題是沿湖周邊的賓館、餐廳建設問題，大多數餐飲建筑直接毗鄰湖水，并沒有明顯的污水處理設備。這些餐飲企業產生的污水未經過處理直接排放。

資金是農村垃圾治理問題的核心

調研報告指出，在政府的推動下，當地的農村廢棄物處理已經形成了一定的規范機制，但是還不夠完善，應該加強源頭垃圾分類的控制，同時實行更加嚴格的垃圾回收制度。例如建立垃圾處理場或實行挨家收集垃圾，挨村運送垃圾進行集中處理。

調研團隊認為，資金是農村垃圾治理問題的核心，建議國家督促各地政府將農村垃圾治理費用列入財政預算。“有錢不一定可以做好，但沒有錢絕對做不好。”各地政府應從長遠著眼，將農村垃圾治理費用列入財政預算，可以按比例，最好是設定一個最低占比，投入農村環境專項治理資金，讓農村垃圾治理有長效的資金制度保障。

報告建議，政府相關部門應該進行相關預防監督機制的制定，村鎮地區也應該發揮創新能力，積極采取措施。比如說，實行黨員責任制，每名黨員承包一片地區的環境衛生，由其帶領該區域村民共同維護該區域的衛生問題。出現問題后先由黨員承擔相應責任，在保證污染環保有效進行的基礎上，充分發揮黨員的模范帶頭作用。