湖北謀劃長江經濟帶綠色發展

今年，湖北省人大常委會將審議《關于推進長江經濟帶生態保護的決定》（草案）。日前，湖北省人大常委會召開推進長江經濟帶生態保護座談會，深入學習貫徹習近平總書記在推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神，研究湖北貫徹落實的意見和措施。

湖北省委書記、省人大常委會主任李鴻忠在會上指出，一定要從戰略和全局高度，充分認識湖北在長江經濟帶建設、長江生態保護中的使命和責任，切實把“堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護，不搞大開發”這一戰略定位貫徹落實好。

規劃先行保護長江

長江6300公里，橫貫湖北1062公里。地處長江中游的湖北長江岸線資源全國第一，在長江經濟帶建設、長江生態保護中處于特殊位置。

1月以來，湖北省委書記李鴻忠分別在省委常委會議、全省地廳級主要領導干部專題研討班等場合，多次強調長江經濟帶生態保護重要性，強調要把生態長江放在首位，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，深入統籌謀劃湖北長江經濟帶發展。

李鴻忠要求，要迅速調整發展思路和湖北長江經濟帶發展規劃，根據中央決策部署，對產業發展規劃、城鎮發展規劃、長江岸線資源開發利用規劃等進行對表調校，全面充分體現以生態保護為前提、以綠色發展為底色。

為貫徹落實中央及省委精神，今年初，湖北迅速啟動生態長江新的“1+5+N”系列規劃編制。“1”，一個總體規劃，即《湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展規劃》。“5”，即5個支撐性專項規劃，包括長江經濟帶綠色生態廊道、綜合立體交通走廊、現代產業走廊、綠色宜居城鎮建設及文化建設。“N”，對已經出臺的規劃，如湖泊、濕地、飲用水源地保護等，按照新理念修改調整。

雷霆手段斬污除患

盡管擁有著豐富的長江水資源，千湖之省湖北優于水亦憂于水的現實客觀存在。數據顯示，2015年，湖北省長江干流總體水質為優，但部分支流、城市納污水體不同程度存在污染。

對于湖北長江經濟帶生態保護存在的問題，李鴻忠要求，要堅持問題導向，立即采取行動，以壯士斷腕的決心、霹靂手段和雷厲風行的作風，對破壞水生態環境、岸線管理、河砂開采、城鎮建設、產業項目等方面的違法違規行為，堅決予以嚴厲打擊，嚴肅追責問責。

為此，全省各地各部門迅速開展行動：

3月1日至6月30日，湖北省長江、漢江流域進入禁漁期，禁漁時間由往年的3個月延長至4個月。

3月10日，湖北、湖南兩省三市四縣的相關領導集中碰頭，共商建立聯合打擊非法采砂聯勤聯動機制。

3月18日，湖北省交通廳、省水利廳、省公安廳和長江航務管理局聯合發布，將按照省政府統一部署，對全省477個非法碼頭進行全面治理。

3月24日，武漢市啟動沿江港口岸線綜合整治行動，針對轄區內非法采砂屢禁不絕、非法碼頭沿江盤踞的現狀，重拳出擊。

3月20日至4月3日，湖北省委宣傳部和省環保廳聯合組成調查組，兵分五路，對長江干流沿線的武漢、宜昌、荊州等8個地市，開展了長江流域（湖北段）沿線環境污染和生態破壞問題暗查暗訪工作。

湖北省副省長曹廣晶表示，下一步，湖北省政府將從抓規劃龍頭引領，抓保護水資源、治理水污染和維護水生態，抓風險隱患排查，抓協調聯動聯治，抓考核執紀問責5個重點方面，扎實推進湖北長江經濟帶生態保護各項工作。

座談會上，湖北省經信委主任歐陽萬坤提出，將從加快傳統產業升級改造、推動產業向中高端升級、推動“互聯網+制造業”發展、推動產業集聚促進產業集約集群、發展循環經濟和再制造、推進節能減排6個方面推動長江經濟帶工業綠色發展。

湖北省環保廳廳長呂文艷表示，將強力推進規劃環評、生態保護紅線的劃定和管控、長江流域水質監測與跨界斷面考核、長江流域環境法治、生態環保機制改革等5個方面的工作。

織密扎緊制度“籠子”

建設生態長江，離不開法治保駕護航。 李鴻忠強調，要進一步加強法制建設，不斷完善湖北長江生態保護的制度體系，織密扎緊長江生態保護的制度“籠子”。

湖北省人大常委會副主任王玲指出，在推進長江經濟帶生態保護中，尤其是要建立生態保護法規制度體系，用法治來保障生態建設。

湖北省人大常委會副主任周洪宇建議：“要全面分析現行法律法規在長江流域資源保護和生態建設的交叉點和空白點，針對全流域資源保護和環境污染防治單獨立法，從法律層面建立流域生態環境保護制度。”

據悉，今年，湖北省人大常委會將就推進湖北長江經濟帶生態文明示范帶建設、岸線資源保護和利用、沿江綠色發展等重大問題審議《關于推進湖北長江經濟帶生態保護的決定》（草案）。