踐行六次產業理論 構建發展新體系推進環保轉型

經濟新常態下，對環保產業要有新的認識。宜興環科園作為以環保產業為特色的國家級高新區，正在積極探索環保產業發展的新路徑、新模式和新機制，以六次產業理論為指導，強化一二三產業融合發展，加快打造一批有爆發力的環保企業、有競爭力的環保產品和高附加值的品牌，全力構建環保產業發展新體系。

六次產業理論與環保的關系

六次產業的概念最早由日本學者在上世紀90年代提出，主要是為了推動農業生產向二三產業延伸，形成生產、加工、銷售、服務一體化的完整產業鏈。有專家曾指出，經濟新常態下，許多新經濟、新業態、新組織產生，三次產業劃分理論不一定能完全涵蓋，而放在六次產業理論中就顯得比較明晰。傳統的一二三產業很好理解，第四產業是有信息公共平臺支撐條件下的電子商務及其服務業，如阿里巴巴、騰訊等；第五產業是文化支撐服務平臺下的創意產業及其服務業，主要是將人們的精神需求轉化為市場附加值；第六產業則是把一二三產業融合起來，形成全產業鏈垂直整合。

環保產業具有獨特屬性。不屬于一產，但農業領域有所涉及；不純屬于二產，因為除加工制造外還有技術服務、咨詢、設計等三產屬性。因此，環保產業呈現出綜合性、交叉性的形態。它跨產業、跨學科、跨領域、跨地域，與其他經濟部門相互交叉、相互滲透。它的核心是人才和技術，關鍵是商業模式和業態。它是政府推動、政策拉動的產業，每一輪環保產業政策、治理措施出臺，都會帶來市場機遇和技術需求，形成新的產業和市場。它是以制造業為基礎，以服務業為主要形式，但又不是提供一般的服務，而是涉及專業性、創新性服務。

經濟新常態下環保產業發展呈現出新變化。當前，國家戰略瞄準生態文明、美麗中國建設，環保產業成為重要產業。隨著政策法規執行力度加大，環保由傳統的工程驗收向環境效果轉變，這就要求集成人才、技術、資金、服務等創新服務元素，形成完整的產業鏈。放在六次產業劃分理論大框架下，環保作為跨學科、跨領域、跨專業的特殊產業，不但涉及一二三產業，而且還需要第四、第五產業無縫對接，未來更是產業鏈附加值提升、一二三產業融合的大產業。

打造六次產業理論堅實基礎

宜興環科園依托40年的產業積淀和20多年的創新發展，已經發展成為國內最大的以環保工程建設和裝備配套為核心業務的產業聚集區。當前，環科園在技術合作、產業服務、創業服務和市場對接等方面積極實踐探索，努力打造六次產業理論堅實基礎。

在技術合作方面，引入國內外知名高校和科研機構共建產學研合作平臺，鼓勵他們與宜興企業充分合作、整合，共同研發新技術、新產品。健全產學研合作機制。建立并完善了部委支持、園區主導、自主培育等政產學研合作機制。強化科研機構建設。以自主培育、外引共建的模式，建立國家工程技術研究中心等各級各類企業研發機構273家，規模上工業企業研究機構基本實現了全覆蓋，環保企業與國內外300多家高校和科研機構建立了合作機制和機構。深化國際技術合作。面向環保先進國家，引進成熟經驗、優秀技術、優質團隊，建成了中德、中韓、中以、中新、中芬等10個國際清潔技術對接中心。

在產業服務方面，以市場需求為導向，以服務企業為重點，加強環保產業頂層規劃，統籌環保產業協同發展，清晰環保產業重點發展方向，引進并整合優質資源，努力打造園區企業左右互動、產業鏈上下聯動的共享新格局。辦好中國環保技術與產業發展推進會，實施全球環保精英招聘計劃，健全產業科技金融體系，搭建公共檢測檢驗中心，建立知識產權服務中心。

在創業服務方面，以“大眾創業、萬眾創新”升級版，以新技術、新人才、新模式、新業態為導向，出臺扶持性政策，建立“創業苗圃-孵化器-加速器”孵化鏈條，為創業者提供低成本、便利化、全要素的創業服務平臺和一站式服務。開展環保技術創新創業大賽。吸引200多家優秀企業參賽，為環保未來儲備新動力，注入新血液。啟動“682”創業推進計劃。為所有入園人才、團隊、企業提供交流空間，實現創業經驗分享、資源共享，力爭用6年時間培養80個優秀團隊200個優秀項目。建立完善各項創投基金。采用政府發起、市場主導的方式，加大對科技企業的扶持力度。

在市場對接方面，搭建環保產業從線下到線上的“展示—推廣—交易”全面市場對接體系，促進宜興環保產業市場化、規模化發展。建立國際環保產品展示中心，為環保企業的創新產品提供展示與交易服務。建立電子商務交易平臺，為環保企業提供電子商務服務。建立市場配套服務平臺，全方位提供法律、財物、企業培訓等服務。

探索建立環保產業發展新體系

當前，宜興環科園正以六次產業劃分理論為指導，積極探索環保產業和專業園區的轉型之路，加快建立環保產業發展新體系，將園區多年來凝聚的資源優勢、基礎優勢轉化為創新優勢、轉型優勢，打造國內具有核心競爭力的環保產業發展集群。

堅持大開放。環保產業的核心是技術和人才，關鍵在于人才。宜興環科園將牢固確立大創新、大開放思路，以機制體制的創新，積極營造適合六次產業發展的良好環境。依托科技孵化園、人才培訓基地、人才公寓等一批功能性載體，發揮國家節能降耗水處理裝備產業技術創新聯盟、國家千人計劃環保產業研究院、國家環保設備質量檢測監督中心等平臺的作用，全面完善園區配套設施，加快集聚各類高端人才，為高層次人才和團隊的創新創業打下扎實基礎。

加快大整合。積極培育新業態、扶持新項目、創造新模式，融合人才、技術、資金等要素，培育一大批環保細分領域的技術冠軍，打造一批既具有技術研發能力、有具備市場開拓能力的優秀企業群。搶抓“互聯網＋”機遇，加快推動國家千人計劃專家等一批行業領軍人才的落地。加快推動央企國企對宜興環保企業的并購合作，培育一批具有品牌影響力的企業。圍繞德國工業4.0和中國制造2025計劃，培育國內一流、國際領先的環保強小企業群。

構筑大平臺。圍繞集聚環保產業發展正能量，著力“高舉高打”，積極承接一批國家級重大科技成果轉化項目、國家支撐計劃項目、國家重大專項課題。參與由科技部、團中央等共同推出的“創新品牌行”和“創新產業基金”。抓好國際合作，尤其是中韓、中新、中美、中以4個合作計劃，為環保產業的國際合作打開新空間。積極深化對接并融入“一帶一路”大戰略，推進中國東盟環保產業與技術合作示范基地、海外分中心建設。

搶占制高點。以中國污水處理概念廠在宜興的建設為契機，將先進技術引入、落地、示范。聯合宜興環保企業建成生產研發基地，打造水處理生產型研發中心。以環境標準化工廠建設推動環保裝備標準化、集成化、模塊化、高端化、信息化，制定產業標準規范。

追求大協同。在改革大背景下正確處理政府與市場的關系，明確政府與企業的功能定位，重點將環境醫院打造成為六次產業融合發展的典范。形成政府搭臺、企業唱戲模式，通過建設環境醫院實體化平臺，提供全流程的一站式綜合環境服務平臺。充分發揮政府的服務型功能，促進環境醫院相關資源有效配置。形成“G2G”市場營銷模式，以產業集團為平臺，積極對接各地政府，形成政府牽動、企業主動的市場營銷模式。

（作者系江蘇省宜興市委常委、環科園管委會主任朱旭峰）