如何加快綠色低碳轉型？青島市代表委員積極建言獻策

政府工作報告提出，“十五五”時期，奮力推動美麗青島建設成效實現明顯提升。更好踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入推進生態保護和污染防治，加快建設新型能源體系，突破發展低碳產業、循環經濟，增強綠色發展動能，如期實現碳達峰目標，打造人與自然和諧共生的美麗城市新典范。2026年，將在加快綠色低碳轉型上邁出新步伐。落實能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉型新要求，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快建設美麗中國先行區。

如何加快綠色低碳轉型、奮力推動美麗青島建設成效實現明顯提升？代表委員們積極建言獻策。

優化能源結構，發展低碳產業

政府工作報告提出，深化國家碳達峰試點城市建設，在行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡上先行先試。這成為不少代表委員熱議的話題。

自“雙碳”目標提出以來，青島能源結構持續優化、加速。裝備產業方面，擁有德楓丹、漢纜、盤古智能等風電主營企業20余家，在軸承、塔筒、電纜等關鍵零部件和輸變電系統方面具有明顯優勢，招引了東方電氣等頭部企業落地，海上風電產業加速起勢，新能源開發利用量質齊升。

青島市政協委員、市政協人口資源環境委員會主任史紅霞建議，推進“風光”綠色能源開發利用，支撐產業高質量發展。探索綠電直連、源網荷儲一體化、虛擬電廠等多元模式，通過綠電制氫、綠色甲醇等，擴大“綠電+”產業場景，促進綠電消納，推動綠電資源優勢向經濟發展動力轉化。在解決海上綠電消納難題的同時，提高綠電對制造業的支撐作用，實現“綠電綠產”協同共進。因地制宜推進零碳園區、綠電產業園建設。錨定青島綠色能源千萬千瓦級裝機、千億級產值“雙千”目標，以青島“十五五”時期規劃的千萬千瓦級海上新能源基地建設為契機，在即墨區、西海岸新區等新能源電力資源豐富、高端產業相對集聚區域，結合三峽、華電、華能等海上風電，以及中電建、沐官島等海上光伏項目開發，因地制宜打造一批高比例消費綠電的綠電產業園和零碳園區，將綠電作為吸引高端制造、集成電路等外向型產業的優勢資源，加快創新型產業體系龍頭企業招引、重點項目落地。

“近年來，青島自貿片區在全國首創綠色低碳經營主體登記注冊服務機制，發布基于低碳理念的‘綠色自貿’發展指標體系，建立覆蓋鋼鐵、智能家電等30余種產品的出口產品碳足跡評價體系，建設中德生態園零碳社區，在綜合能碳發展領域取得顯著成果。”市政協委員、青發控股集團有限公司董事長宋崴建議，基于青島自貿片區綠色低碳發展成果，在片區開展綜合能碳示范。將青島自貿片區劃為青島市綜合能碳應用試點示范區，支持青島自貿片區集中開展綠電直連、虛擬電廠、多能互補等技術及零碳能源運用場景示范，可進一步提高片區企業參與低碳轉型的積極性，助力青島自貿片區打造國家級零碳園區。

作為“雙碳”推進的踐行者，青島能源集團正全力構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。市人大代表，青島能源集團有限公司黨委書記、董事長徐冰表示，能源集團將加快構建新型供熱體系，實現各類余熱資源跨區域、跨行業高效配置，打造北方地區綠色低碳供熱樣板；加速綠能產業拓展，推進先進清潔熱電聯產發電項目、生物質“綠電”產業基地項目，參與深遠海風電、大型燃機發電項目，積極培育能源新質生產力；堅持產業協同發展，布局儲能、氫能、碳資產、虛擬電廠、“零碳園區”等能源業務，高標準建成運營能源科創產業園、綠能產業園、新型都市社交公園等地標性園區，打造“能源+”融合發展生態圈。

青島市人大代表、青島騰遠設計事務所有限公司總裁張舵對公共機構節能改造十分關注。“青島公共機構數量多、類型廣，能耗體量大，節能改造潛力大，是推動綠色低碳技術規模化應用的重要場景。”張舵建議，以公共機構合同能源管理為抓手，通過“頂層設計+標準體系+實施路徑+產業培育”的路徑，構建完整推進體系，推動節能改造從單一設備更新向建筑整體節能轉變。此外，分批打造系統化節能改造示范項目，并以此為應用場景帶動設計咨詢、智慧運維等環節協同發展。

統籌做好生態保護與污染防治

良好的生態環境是最普惠的民生福祉。建設美麗青島，需要統籌做好生態保護與污染防治，精心呵護碧海藍天。

生活垃圾治理是城市生態文明建設的一項緊迫任務。“垃圾是放錯了地方的資源，要讓生活垃圾治理特別是廢塑料‘有家可回’。”市人大代表，青島惠城環保科技股份有限公司創始人、首席技術官張新功聚焦生活垃圾中的低值廢塑料，建議將低值廢塑料回收納入城市產業規劃，建立配套政策體系，以小澗西和西海岸靜脈產業園為試點，集成智能分選、自動清洗等先進技術，探索可復制、能推廣的協同治理模式。

政府工作報告提出，加大生態保護修復力度。近年來，青島在美麗海灣建設上成效顯著，靈山灣、嶗山灣區入選國家級美麗海灣名單，東岸前海灣區入選第三批省級美麗海灣典型案例并位居榜首。“建議對丁字灣、膠州灣實施更精準、更系統、更創新的治理策略。”市人大代表、市生態環境局李滄分局副局長王曉霞建議，落實自然岸線與生態恢復岸線管控要求，建立常態化監測與快速清除機制，確保大陸自然岸線保有率穩定達到國家管控目標。開展重點海域養殖容量專項評估，科學優化養殖空間布局，統籌布局漁業廢棄物回收站點，探索發行“藍色債券”，支持海水養殖廢棄物處理設施建設。

“建設美麗青島，絕非簡單的污染治理，而是一場涉及能源結構、產業體系、空間布局和治理方式的系統性變革。”市政協委員、青島理工大學環境與市政工程學院教授施雪卿認為，青島最大的稟賦在海洋，美麗青島的底色是“蔚藍”，要在生態特色上做“加法”與“增值”，彰顯山海城魅力。建議加快推進海洋碳匯（藍碳）的本底調查和核算工作，并積極爭取開展藍碳交易試點，讓海洋生態資源產生可量化的經濟價值。同時，繼續推進美麗海灣保護與建設，讓市民游客直觀感受到“水清灘凈、魚鷗翔集”的生態效益。生活層面，要大力推廣綠色建筑、完善公共交通和慢行系統，讓低碳生活變得方便、時尚。

施雪卿表示，作為高校工作者，今后將積極推動環境學科建設與青島綠色發展需求同頻共振。一方面，加強在新能源、碳捕集、生態修復等關鍵領域的科研攻關與人才培養；另一方面，更主動地推動科研成果走出實驗室，服務于企業的技術改造和政府的決策咨詢，為美麗青島建設提供堅實的科技與人才支撐。