切實把資源優勢轉化為產業優勢

2025年省政府工作報告強調，“堅定不移主攻工業。深入推進‘富礦精開’”。貴州是礦產資源大省，富集的礦產資源是突出的比較優勢，“富礦精開”是一種礦產經濟發展的方式，也是優化能礦資源開發利用思維方式的改變，更是擦亮貴州礦產資源名片的重要舉措。本報約請專家聚焦“富礦精開”，為切實把資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢、發展勝勢建言獻策。

加快煤炭清潔高效利用

《中共貴州省委貫徹落實〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉的意見》明確，推進煤炭產業結構戰略性調整，健全煤炭清潔高效利用機制，建設西南地區煤炭保供中心。貴州煤炭保有資源量居全國第五位，素有“江南煤海”之稱，在推進“富礦精開”戰略中具有重要地位，需統籌能源安全保供和節能減污降碳協同發展，加快推進煤炭開發、生產、儲運和使用全產業鏈的清潔高效利用，助推貴州煤炭資源實現“富礦精開”。

推進煤炭產業結構戰略性調整。煤炭礦區總體規劃是煤礦項目開發的基礎和依據，應堅持合理布局、有序開發、規模生產、綜合利用的原則，落實生態環境分區管控要求，科學確定礦井規模，實現煤炭資源集約化和規模化開發。今年省政府工作報告提出，2025年將“建成投產煤礦20處，調度原煤產量1.8億噸”。目前，生產煤礦中設計產能90萬噸/年以上的大型煤礦數量占比約21%。應持續推進煤炭產業結構戰略性調整，嚴格控制煤礦規模、技術裝備、安全生產、環境保護等煤礦項目準入要求，積極引導“小、弱、散”煤礦淘汰退出，通過新建規模煤礦、技改擴能、整合周邊煤礦及零散資源等方式，形成規模化煤炭開發格局。加快推進露天煤礦建設，充分發揮露天煤礦在“建設大型煤炭儲配基地”中的彈性生產優勢，注重露天煤礦開采與生態修復一體化協同發展，不斷培育和釋放煤炭優質產能。

構建煤炭綠色智能化生產體系。堅持煤礦開采向綠色低碳轉型的發展理念，因地制宜推廣應用無煤柱開采、煤與瓦斯共采、充填開采等綠色開采技術，不斷提高煤炭回采率、資源化利用率和安全生產水平。例如，黔西市高坡煤礦采空區煤矸石充填項目已完成200噸煤矸石注漿回填中試，初步驗證低瓦斯礦井煤矸石采空區回填可行性。重視煤礦機械化和智能化采掘普及，積極探索急傾斜煤層綜合機械化開采技術裝備研發與應用，提高煤礦綜合機械化開采效率。充分運用互聯網、大數據、人工智能和5G等新技術改造提升傳統煤炭開采業，優化煤礦智能化采掘和煤礦安全風險智能化監測預警平臺，推動煤炭產業數字化和綠色化轉型發展。煤炭洗選是提升煤炭資源利用效率和煤炭工業產值的重要手段，應加快煤礦洗選配套設施建設布局，通過新建、改擴建煤礦配套建設選煤廠，在煤礦集中礦區配套建設群礦選煤廠，全面提高原煤入選和入洗率。此外，煤矸石堆放場容量不足已嚴重制約煤礦企業發展，應積極探索新型建材、采空區回填、塌陷區治理及生態修復等領域的多元化處置利用途徑，不斷提升煤矸石處置利用水平，持續推動符合條件的地區開展煤矸石填溝造地建設。同時，堅持礦井水源頭保護、分類處理和綜合利用，推廣礦井水處理關鍵技術應用，積極將處理達標的礦井水用于生產、生活。

提升煤炭儲運清潔化管理水平。轉變煤炭運輸方式，聚焦“電動貴州”應用場景示范，積極推動煤礦企業、火電企業、煤礦運輸企業等重點領域新能源電動重卡應用，推進煤炭運輸“公轉鐵”“公轉水”。加強煤炭儲裝運卸封閉式管理，推進煤礦儲煤場所建設標準化、運輸裝卸無塵化，降低煤炭運輸過程中的碳排放和環境污染。同時，積極搭建煤炭交易、物流大數據平臺，完善煤炭集運、中轉聯運、儲配等基礎設施，增強煤炭物流和公共服務功能。

強化煤炭多元化綜合利用效能。貴州煤炭以無煙煤、焦煤等為主，并主要應用于發電、鋼鐵、化工等領域。應全面摸清煤炭品類，推進煤炭分質分級利用，因地制宜實施電煤保供政策，提高電煤供應質量標準，改造升級現役煤電機組，逐步淘汰落后煤電機組，降低煤電企業等重點領域能耗。鼓勵煤炭向多元化、高值化發展，在低熱值煤資源化利用、磷煤化工一體化、煤制清潔燃料、煤焦化一體化等方面開展產業化項目建設，不斷提高煤炭及其伴生資源附加值。探索煤炭與新能源耦合發展，積極在煤炭礦區推廣光伏、風能、種植業、畜牧業等多場景應用模式。重視后采礦階段關停廢棄礦山綜合利用，充分利用廢棄礦山地面和地下空間資源，開發文旅產業、山地特色農業、井下儲油儲氣（儲酒）、抽水蓄能發電、固碳等創新模式，不斷延伸“富礦精開”產業鏈。

加大煤炭清潔高效利用支持力度。煤炭清潔高效利用是一項復雜的系統工程，需要統籌做好頂層設計和支持政策。應重視關鍵技術攻關，積極依托省內外高校、科研院所和重點企業，開展煤炭綠色智能化開采、煤炭高值化利用、煤礦瓦斯綜合利用、煤矸石處置利用等研究，合力破解制約煤炭清潔高效利用的技術難題。堅持試點先行、以點帶面、示范帶動的實施路徑，開展煤炭清潔高效利用試點示范項目建設，積極搭建合作交流平臺，加快形成“富礦精開”戰略下煤炭清潔高效利用的貴州經驗。

（王俊、張林，貴州大學礦業學院）

創新供應鏈金融服務模式

2025年省政府工作報告將大抓產業、大抓項目、大抓招商作為經濟工作的“頭號工程”，作為全方位擴大內需的主抓手。這是貴州立足自身資源稟賦與發展需求，主動融入新發展格局的關鍵之舉。而“富礦精開”戰略的提出，更為深度挖掘優勢資源，推動產業升級轉型提供了重要指引。供應鏈金融作為一種針對產業內核心企業及中小企業的新型融資模式，以鏈上占主導地位的核心企業信用能力為擔保，以整體供應鏈信用為依托，能有效解決鏈上企業融資難的問題，幫助煤炭企業對沖市場價格波動風險，為煤炭企業的節能減排、清潔生產項目提供融資支持，推動煤炭產業向高端化、綠色化、智能化方向轉型升級。

破解融資難題優化資源配置，增強產業競爭力

提供資金支持。供應鏈金融基于真實貿易背景，通過應收賬款融資、存貨質押融資、預付款融資等模式，為煤炭企業開辟新融資渠道。金融機構可以為煤炭企業提供定制化的融資解決方案，支持其采用先進的開采技術和設備，提高開采效率，降低生產成本和安全隱患。同時，供應鏈金融還可以促進煤炭企業與上下游企業的緊密合作，形成產業鏈協同效應，提高整體競爭力。

提升產業鏈協同效率。借助供應鏈金融平臺，核心企業可實時掌握上下游生產進度、庫存狀況，優化供應鏈管理，合理安排生產配送；上下游企業能根據核心企業需求調整經營策略，提高產業鏈響應速度和協同效率，實現資源優化配置。

助力產業升級。金融機構可以為煤炭企業提供資金支持，促進其向高端化、綠色化、智能化方向發展。例如，支持煤炭企業開展清潔能源項目、煤炭深加工項目等，提高產品附加值；支持煤炭企業引入智能化開采設備和技術，提高生產效率和安全性。

搭建產業票據融資平臺，建立供應鏈融資體系

引入上海票據交易所業務。依托上海票據交易所搭建煤炭產業票據融資平臺，煤炭生產企業采購設備時可開具供應鏈票據，供應商資金緊張時可貼現融資。同時，鼓勵票據流轉與融資創新，下游企業可背書轉讓票據支付貨款或質押融資，探索開展票據資產證券化業務，拓寬融資渠道。

融合供應鏈票據平臺的業務，建立供應鏈融資體系。大型煤炭企業作為核心企業，根據交易情況向供應商開具供應鏈票據，供應商可按需拆分、流轉和融資。例如，煤炭企業采購零部件時開具供應鏈票據，供應商急需資金時可拆分票據向金融機構貼現融資。此外，借助融資平臺不僅能夠幫助產業鏈上下游企業實現信息共享和協同管理，也能讓核心企業優化供應鏈管理，供應商合理安排生產計劃，金融機構通過平臺大數據更準確評估企業信用狀況，降低融資風險。

推動供應鏈金融在煤炭產業發展的建議

加強政策支持與引導。重視供應鏈金融在“富礦精開”戰略中的應用和推廣，出臺專項扶持政策，設立專項財政補貼資金，對開展供應鏈金融業務的金融機構和煤炭企業實施獎勵，多措并舉降低融資成本，鼓勵企業創新。同時，完善監管體系，明確監管部門職責，加強風險監測防控，制定統一業務標準規范，保障金融科技應用中的數據安全和權益，確保供應鏈金融市場健康穩定發展。

加強金融創新與合作。鼓勵金融機構結合貴州煤炭產業特點創新產品和服務，開展綠色供應鏈金融業務，支持煤炭企業節能減排、清潔生產項目。強化銀企合作，提供個性化服務方案；煤炭企業積極配合風險評估和監管，提高信用水平，共同推動供應鏈金融業務發展。

強化人才培養與技術支撐。加強供應鏈金融相關專業建設，開設煤炭產業供應鏈金融課程，培養復合型人才。加大對金融科技的投入應用，利用大數據、區塊鏈、人工智能等技術提升風險防控能力和服務效率，如通過區塊鏈技術實現煤炭供應鏈信息不可篡改和可追溯，利用人工智能評估和預警企業信用風險。復制推廣成功經驗。在煤炭資源豐富地區先行先試，積累供應鏈金融賦能煤炭產業發展的成功經驗。