標準缺失、舊件難尋、開票不易！千億級再制造市場亟待破局→

（央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》）再制造是指采用先進適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料對舊件進行專業(yè)化修復(fù)或升級改造，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到或超過原型新品的生產(chǎn)過程。和制造新品相比，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，可以說是既綠色，又實惠。我國“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃就提出，實現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2000億元。再制造和人們常說的翻新、維修、改裝有什么本質(zhì)區(qū)別？現(xiàn)在離2000億元這個目標還有多遠？

8%VS70%

中國再制造產(chǎn)品任重而道遠

在安徽省馬鞍山市，一家企業(yè)從2010年開始進行重型裝備的維修和再制造。在這里，不同磨損程度的舊件將在車間里進行徹底改頭換面。

一款用于軋鋼車間的軋輥，一般兩到三個月就需要更換。他們給產(chǎn)品表面熔覆一層材料后，產(chǎn)品的使用壽命可以延長到一年到一年半。

這家企業(yè)是冶金行業(yè)裝備制造領(lǐng)域里最早開始產(chǎn)品制造和再制造服務(wù)一體化的企業(yè)之一。目前，這家工廠已經(jīng)具備了4500臺（套）再制造產(chǎn)品的能力。但是這家企業(yè)的負責(zé)人最發(fā)愁的是這個新興行業(yè)缺少行業(yè)標準。

沒有行業(yè)標準讓企業(yè)無所適從，有了行業(yè)標準產(chǎn)業(yè)發(fā)展就能一帆風(fēng)順嗎？河北河間是我國北方唯一的國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)是這里的特色之一。雖說這已經(jīng)是再制造產(chǎn)業(yè)中標準化最高的領(lǐng)域，但記者發(fā)現(xiàn)，在這里消費者對再制造的接受度并不算高。

在一家汽修廠，一位車主在權(quán)衡之后，還是在原裝件和再制造零件中選擇了原裝件。對于翻新件，他心里沒底。

河間再制造汽車起動機、發(fā)電機占全國市場份額的80%以上，年產(chǎn)量達1400多萬臺。但即便是在這個國家級的產(chǎn)業(yè)示范基地，向客戶解釋清楚再制造和“修補”“翻新”“改裝”之間的區(qū)別，依然是企業(yè)的必修課。

2021年，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》，其中明確指出：再制造企業(yè)應(yīng)對所生產(chǎn)銷售的再制造產(chǎn)品提供不低于原型新品的質(zhì)量保證和售后服務(wù)。

汽車零部件再制造是再制造產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成。歐美等國再制造產(chǎn)品在汽車售后市場占比均超過70%，與此同時，中國汽車技術(shù)研究中心預(yù)測，到2025年，我國汽車零部件再制造產(chǎn)品產(chǎn)值占售后維修市場產(chǎn)值的比例只約為8%。中國再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然任重而道遠。

流通渠道存在卡點

再制造企業(yè)“等米下鍋”

在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，再制造產(chǎn)品除了銷售端接受度不樂觀。在生產(chǎn)端，原料也往往被“卡住了脖子”。

河間市一家最大的再制造企業(yè)之一，也受到原料短缺難題的困擾。每天他們收上來的舊件只有一部分可以使用。

河北長立汽車配件有限公司總經(jīng)理 侯歡：符合使用要求的占他們給我們總量的40%左右，大部分還是不能被利用的。

但就在侯歡“愁米下鍋”的時候，韓寶剛卻在為自家?guī)旆坷镩L期堆放的舊件頭疼。韓寶剛經(jīng)營的汽修廠，每隔一段時間就積壓一堆修車換下來的廢棄舊件。沒人來收的時候只能按照危廢品的保存方式獨立、密閉存放。

因為缺少專業(yè)高效的流通渠道，高質(zhì)量的舊件沒去處，再制造企業(yè)“吃不飽”、拿到的舊件品質(zhì)沒有保障，困擾著再制造產(chǎn)業(yè)中眾多汽車零部件企業(yè)。在京津冀再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長張偉看來，這也是制約整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點之一。

讓再制造商有好貨可買，不僅要打通渠道，在侯歡看來，還需要破解交易中的開票難題。他表示，一般的生產(chǎn)企業(yè)在出售產(chǎn)品時需要按照16%的稅率繳納增值稅，但再制造行業(yè)收購舊件時往往無法獲得增值稅發(fā)票，直接壓縮了企業(yè)的利潤空間。

2024年3月13日，國務(wù)院發(fā)布了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，方案共涵蓋20項重點任務(wù)，其中 “反向開票”備受關(guān)注。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院電子商務(wù)所所長 杜國臣：這可以說是非常振奮人心的信號，在逆向物流體系和舊件回收體系當中第一次提出了可以反向開票的問題，直擊行業(yè)痛點堵點。對于這個政策大家都抱有非常高的期望，如果能得到順利實施落地，我想對于這個行業(yè)來說是一個重大的促進。