關(guān)于印發(fā)江西省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：  

  《江西省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》已經(jīng)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

江西省工業(yè)和信息化廳

江西省發(fā)展和改革委員會(huì)

江西省生態(tài)環(huán)境廳

2022年10月10日

江西省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和決策部署，扎實(shí)推進(jìn)全省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，根據(jù)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》 《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《江西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照省第十五次黨代會(huì)部署要求，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，著力構(gòu)建綠色制造體系，提升能源資源利用效率，推動(dòng)數(shù)字化智能化綠色化融合，深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰、綠色園區(qū)低碳升級(jí)和工業(yè)綠色低碳產(chǎn)品體系構(gòu)建三大行動(dòng)，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

全局籌劃，整體推進(jìn)。統(tǒng)籌碳達(dá)峰工作與制造業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全過程，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰各項(xiàng)任務(wù)。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升能效。加強(qiáng)源頭把控，持續(xù)優(yōu)化能源和原料結(jié)構(gòu)，提升清潔能源使用比例，減少生產(chǎn)原料用能，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)耦合鏈接，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，持續(xù)提升工業(yè)能源資源利用水平。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，數(shù)字賦能。發(fā)揮創(chuàng)新第一驅(qū)動(dòng)力作用，持續(xù)開展綠色關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，大力推廣重大低碳技術(shù)工藝裝備，促進(jìn)新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)字化智能化賦能綠色化。

市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，健全以碳減排為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，形成工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作合力。

（三）總體目標(biāo)

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進(jìn)展，能源資源利用效率明顯提升，綠色工廠和綠色園區(qū)分別達(dá)到 200家和 50 家，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批節(jié)能降碳的技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品。到 2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較 2020 年下降 12%以上，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，力爭一批重點(diǎn)產(chǎn)品工藝能效達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，工業(yè)能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，努力達(dá)峰削峰，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在 2030 年前達(dá)峰。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快形成具有江西特色的綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，開展新一輪技術(shù)改造，推動(dòng)有色金屬、石化、建材、鋼鐵、紡織等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力打造全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高地。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展工程，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模倍增，加快航空、電子信息、裝備制造、醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造全國新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地。實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工程，編制未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，梳理適合江西發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或技術(shù)路線，搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭新高地。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等政策要求，對在建、擬建、建成的高耗能高排放低水平項(xiàng)目開展梳理排查，建立項(xiàng)目清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，明確處置意見，對不符合要求的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定停工整改。對行業(yè)產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，新建、擴(kuò)建高耗能高排放低水平項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)能置換政策；產(chǎn)能尚未飽和行業(yè)新建、擴(kuò)建高耗能高排放低水平項(xiàng)目要按照有關(guān)要求，對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.合理控制重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)禁違規(guī)新增產(chǎn)能。對未納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的新建乙烯、煤制烯烴等項(xiàng)目，一律不得建設(shè)。防范銅、鉛、鋅等冶煉產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，新建及改擴(kuò)建冶煉項(xiàng)目須符合行業(yè)規(guī)范條件。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)過剩產(chǎn)能分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)，有效防范化解過剩產(chǎn)能。完善以環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)為主的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，持續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游及產(chǎn)業(yè)鏈之間低碳協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)綠色配套水平。強(qiáng)化能源、鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工、紡織、造紙等行業(yè)耦合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，鼓勵(lì)實(shí)施鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化、林漿紙一體化、林板一體化，建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”“以化固碳”示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)開展協(xié)同降碳行動(dòng)，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同布局，減少中間產(chǎn)品物流量。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省能源局、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二）持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳

1.優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)用能結(jié)構(gòu)。提升能源加工轉(zhuǎn)換率，促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)高效利用。加快煤炭減量替代，減少原料用煤，加大生物燃料、合成原料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵、有色金屬、建材、紡織等行業(yè)應(yīng)用力度，提升水泥窯、燃煤鍋爐等耗煤設(shè)備的燃煤替代率。合理引導(dǎo)工業(yè)用氣增長，不斷提高陶瓷、玻璃纖維、平板玻璃、預(yù)拌砂漿制品等行業(yè)的天然氣等清潔能源使用比例。擴(kuò)大光伏、風(fēng)電、水電等可再生能源供給，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)綠色電力消費(fèi)，逐步降低化石能源消費(fèi)比重。(省能源局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)工業(yè)用能電氣化。深入挖掘電能替代潛力，嚴(yán)控非電行業(yè)燃煤消耗量，統(tǒng)籌推進(jìn)煤改電、煤改氣。在鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)及其它行業(yè)鑄造、加熱、烘干、蒸汽供應(yīng)等環(huán)節(jié)，加快淘汰不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐和以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)窯爐。推廣電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù)裝備，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。重點(diǎn)對工業(yè)生產(chǎn)過程 1000℃以下中低溫?zé)嵩催M(jìn)行電氣化改造，在玻璃、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)開展高溫?zé)岜谩⒋蠊β孰姛醿?chǔ)能鍋爐等電能替代。（省能源局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.逐步擴(kuò)大可再生能源供給。加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)，合理發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能等項(xiàng)目，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲(chǔ)能”等自備電廠、自備電源建設(shè)。謀劃布局氫能及裝備產(chǎn)業(yè)，加快新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展，適時(shí)開發(fā)氫能應(yīng)用示范。建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互補(bǔ)的綜合能源項(xiàng)目，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。（省發(fā)展改革委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。以鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)為重點(diǎn)，加快高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用，減少生產(chǎn)工序能源消耗，推動(dòng)企業(yè)能效水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平摸底調(diào)查，深挖節(jié)能降碳技術(shù)改造潛力，制定改造提升計(jì)劃，實(shí)施一批節(jié)能降碳示范項(xiàng)目，推動(dòng)能效低于基準(zhǔn)水平的項(xiàng)目加快完成改造升級(jí)。開展能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，培育創(chuàng)建一批節(jié)能降碳標(biāo)桿企業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.提升重點(diǎn)設(shè)備能效水平。實(shí)施變壓器、電機(jī)能效提升計(jì)劃，擴(kuò)大高效節(jié)能產(chǎn)品供給，淘汰低效用能設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)采購應(yīng)用高效節(jié)能設(shè)備。支持可再生能源電站、電動(dòng)汽車充電站（樁）、數(shù)據(jù)中心、5G 基站、采暖等領(lǐng)域使用高效節(jié)能變壓器，鼓勵(lì)風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、機(jī)床等通用設(shè)備采用 2 級(jí)以上的電動(dòng)機(jī)，提升高效節(jié)能設(shè)備在工業(yè)、通信業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用比例。支持南昌、九江發(fā)展節(jié)能鍋爐窯爐、高效電機(jī)制造集群，支持撫州發(fā)展高效節(jié)能輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)用能監(jiān)測與管理。依托工業(yè)能耗監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析。推動(dòng)企業(yè)完善能源管理體系，鼓勵(lì)建設(shè)能源管理中心，利用信息技術(shù)強(qiáng)化能源管理。統(tǒng)籌工業(yè)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，制定工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，加大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度，強(qiáng)化能效水平約束，依法依規(guī)查處違法用能行為。擴(kuò)大工業(yè)節(jié)能診斷覆蓋面，針對企業(yè)工序工藝、重點(diǎn)用能設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)裝備等，深入挖掘節(jié)能潛力，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。鼓勵(lì)高耗能行業(yè)企業(yè)與高校、專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)深度合作，采用合同能源管理、能源托管等模式實(shí)施改造。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三）積極推行綠色制造

1.創(chuàng)建綠色工廠。推行綠色生產(chǎn)方式，推進(jìn)原料無害化、能源低碳化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用。培育一批國家級(jí)、省級(jí)綠色工廠，實(shí)施分類管理，對標(biāo)先進(jìn)水平，引導(dǎo)綠色工廠進(jìn)一步提標(biāo)升級(jí)。鼓勵(lì)綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展報(bào)告，分享綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。完善綠色制造公共服務(wù)平臺(tái)，面向重點(diǎn)領(lǐng)域提供咨詢、檢測、培訓(xùn)等服務(wù)，強(qiáng)化對第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。(省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)制定可持續(xù)的綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，實(shí)施綠色伙伴式供應(yīng)商管理，搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺(tái)。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在汽車、機(jī)械、電子、紡織、通信等行業(yè)，通過加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間協(xié)作，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)資源利用高效化、環(huán)境影響最小化，帶動(dòng)鏈上企業(yè)綠色低碳發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)企業(yè)加快鐵路專用和管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化大宗貨物運(yùn)輸方式和廠內(nèi)物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.打造綠色園區(qū)。以產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)化鏈接和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，推行園區(qū)綜合能源資源一體化解決方案，共建共享園區(qū)內(nèi)能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)園區(qū)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物綜合利用、土地節(jié)約集約利用，提升園區(qū)能源資源利用效率。圍繞首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過“橫向耦合、縱向延伸”，構(gòu)建園區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。綜合運(yùn)用質(zhì)量、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)助推中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)中小企業(yè)通過共享制造、柔性制造、精益生產(chǎn)等方式，開展全要素全流程的“綠色化+智能化”改造。支持中小企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，提升節(jié)能減排能力。實(shí)施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)工程，開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域培育一批專精特新“小巨人”。推動(dòng)綠色發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的綠色制造系統(tǒng)解決方案，為中小企業(yè)提供能源審計(jì)、能效評(píng)估、能源監(jiān)測、技術(shù)咨詢等服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。依法依規(guī)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和鉛蓄電池等行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，鼓勵(lì)其他行業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。探索差別化清潔生產(chǎn)審核，開展行業(yè)清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)和園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全差異化獎(jiǎng)懲機(jī)制。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1.推廣低排放型原料替代。加快非碳酸鹽原料替代，降低水泥生產(chǎn)中石灰石使用比重。加大陶瓷廢料在陶瓷生產(chǎn)中的應(yīng)用，減少粘土用量。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置垃圾衍生可燃物。鼓勵(lì)塑料廢棄物同級(jí)化、高附加值利用。支持發(fā)展生物質(zhì)化工，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)利用可再生能源制備氫，優(yōu)化石化原料結(jié)構(gòu)。提高再生鋼鐵、再生銅、再生鋁、再生稀貴金屬產(chǎn)量，減少原生礦石使用。鼓勵(lì)依法依規(guī)進(jìn)口再生原料，提高再生資源供給能力。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)再生資源高效利用。落實(shí)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵(lì)符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。加強(qiáng)再生資源精深加工，促進(jìn)鋼鐵、銅、鋁、鋅、鎳、鈷、鋰、鎢等金屬高效化高值化利用，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)支持上饒、鷹潭再生銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新余再生鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，贛州新能源汽車動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化新余、貴溪、豐城等“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。推動(dòng)廢舊光伏組件、風(fēng)電機(jī)葉片等新興固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，探索新興固廢綜合利用路徑。持續(xù)完善新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)，提升動(dòng)力電池規(guī)范化回收利用水平。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品再制造。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化改造，加強(qiáng)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、文辦設(shè)備等再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)器等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造關(guān)鍵共性技術(shù)。面向交通、鋼鐵、石化化工等行業(yè)機(jī)電設(shè)備維護(hù)升級(jí)需要，著力培育一批再制造解決方案供應(yīng)商，為大型機(jī)電裝備提供定制化再制造服務(wù)。培育專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展再制造產(chǎn)品認(rèn)定。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用。深入推進(jìn)豐城市、新余高新區(qū)、贛州市、萍鄉(xiāng)市等工業(yè)資源綜合利用基地和上饒市、萬載工業(yè)園、永豐縣等大宗固廢綜合利用基地建設(shè)。落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開展資源利用評(píng)價(jià)。推動(dòng)工業(yè)固廢按元素價(jià)值綜合開發(fā)利用，加大煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣等工業(yè)固廢在生態(tài)修復(fù)、井下填充、建材生產(chǎn)等領(lǐng)域的規(guī)模化利用。加快“綠色礦山”建設(shè)，鼓勵(lì)礦山減量化、資源化、無害化處置采礦廢石，加強(qiáng)尾礦等資源的綜合利用。支持贛州、吉安發(fā)展稀土二次資源綜合回收利用產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)宜春市政府與省建材集團(tuán)共建鋰渣固廢資源綜合利用技術(shù)中心，促進(jìn)鋰渣回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省國資委、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（五）強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)工藝創(chuàng)新

1.開展綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。運(yùn)用“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，開展綠色低碳技術(shù)研究，突破一批“卡脖子”技術(shù)，加強(qiáng)鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)低碳流程再造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)研發(fā)全廢鋼電爐流程集成優(yōu)化、鋼-化一體化聯(lián)產(chǎn)、富氫或純氧氣體冶煉、水泥窯燃料替代、可再生能源規(guī)模化制氫、連續(xù)銅冶煉、含碳固廢高值材料化與低碳能源化利用、鋰冶煉渣高值化利用、磷酸鐵鋰廢料全組分高值化回收利用等重大低碳技術(shù)。發(fā)揮中科院贛江創(chuàng)新研究院、國家稀土功能材料創(chuàng)新中心、省碳中和研究中心、南昌大學(xué)流域碳中和研究院等創(chuàng)新平臺(tái)作用，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推廣綠色低碳技術(shù)。以水泥、鋼鐵、石化化工、銅冶煉及銅加工等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)供需對接。聚焦低碳原料替代、短流程制造、綠色化改造等方向，大力發(fā)展低能耗、低排放關(guān)鍵技術(shù)裝備，推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝革新和設(shè)備改造，減少工業(yè)過程碳排放。完善綠色技術(shù)目錄，發(fā)布產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指引。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.開展重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)改造示范。開展降碳升級(jí)改造，支持低碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，力爭形成一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)，實(shí)施生產(chǎn)工藝深度脫碳、工業(yè)流程再造、電氣化改造、過程智能調(diào)控、余熱余能高效利用等技術(shù)示范工程。推進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)用碳捕集利用封存技術(shù)，并逐步在石化、鋼鐵、陶瓷、水泥等行業(yè)推廣。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（六）數(shù)字化賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型

1.推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，圍繞“2+6+N”等產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案，分行業(yè)分領(lǐng)域推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)字孿生等對工藝流程和設(shè)備進(jìn)行綠色低碳升級(jí)改造。在汽車、機(jī)械、電子、航空、船舶等行業(yè)打造數(shù)字化協(xié)同的綠色供應(yīng)鏈。在家電、紡織、食品等行業(yè)發(fā)揮信息技術(shù)在個(gè)性化定制、柔性生產(chǎn)、產(chǎn)品溯源等方面優(yōu)勢，建立全生命周期管理體系。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)軟件化封裝。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推進(jìn)能源和碳排放數(shù)字化管理。加強(qiáng)信息技術(shù)在能源消費(fèi)與碳排放等領(lǐng)域的開發(fā)部署。大力推廣智能化能源信息監(jiān)控、企業(yè)能源數(shù)據(jù)中心、企業(yè)節(jié)能決策自動(dòng)響應(yīng)系統(tǒng)等能源管理信息化技術(shù)。在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)加強(qiáng)全流程精細(xì)化管理，開展綠色用能監(jiān)測評(píng)價(jià)，持續(xù)加大能源管理中心建設(shè)力度。推動(dòng)煉鐵高爐、工業(yè)鍋爐、柴油發(fā)電機(jī)、大中型電機(jī)、大型空壓機(jī)等重點(diǎn)工業(yè)設(shè)備上云，優(yōu)化生產(chǎn)控制流程和工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)據(jù)云端遷移，形成感知、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急等能力，提升碳排放的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化管控水平。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”綠色制造行動(dòng)，聚焦能源管理、節(jié)能降碳等方面，培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景和解決方案，支持高耗能企業(yè)能源管理和高污染企業(yè)污染物排放監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化新能源汽車動(dòng)力蓄電池全生命周期數(shù)據(jù)的采集、管理與智能化應(yīng)用。培育能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧物流等綠色經(jīng)濟(jì)新模式，開展用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)在線交易，助力工業(yè)綠色低碳發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省國資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、重大行動(dòng)

（一）重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)

聚焦重點(diǎn)行業(yè)，制定鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，研究紡織、裝備制造、電子信息、造紙等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖，降低碳排放強(qiáng)度，控制行業(yè)碳排放量。

1.鋼鐵。嚴(yán)控產(chǎn)能規(guī)模，發(fā)展短流程煉鋼，開發(fā)全生命周期綠色產(chǎn)品，推進(jìn)超低排放改造，實(shí)施清潔能源替代。加快推進(jìn)高爐富氫還原、氫氣高爐、鐵水一罐到底、近終形連鑄直接軋制等低碳冶煉技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程煉鋼，全面推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。加快推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展高質(zhì)量彈簧鋼、高性能工具模具鋼、高強(qiáng)耐蝕鋼、稀土特種鋼、3D 打印金屬基材料等前沿新興鋼鐵產(chǎn)品。積極推進(jìn)鋼鐵與建材、化工、有色金屬等行業(yè)耦合發(fā)展，提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率。到 2025 年，鋼鐵行業(yè)超低排放改造取得明顯成效，廢鋼回收利用水平顯著提高。到 2030 年，力爭電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例進(jìn)一步提升。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.建材。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換政策，加快原料替代和技術(shù)創(chuàng)新步伐，加大新型建材生產(chǎn)推廣應(yīng)用力度，著力提升水泥、建筑陶瓷能效水平。提高水泥生料中含鈣固廢資源替代石灰石比重，鼓勵(lì)企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。推廣新型膠凝材料、低碳混凝土等新型建材產(chǎn)品，開展木竹、非碳酸鹽原料替代。推廣低碳及高性能水泥、碳捕捉純化、全氧富氧燃燒、全電熔及電助熔、原燃料替代、成型燒結(jié)等低碳技術(shù)，研究推動(dòng)水泥、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。加快特種水泥、特種玻璃、特種陶瓷、人工晶體、礦物功能材料等先進(jìn)建筑材料的研發(fā)與應(yīng)用，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。到 2025年，水泥熟料單位綜合能耗水平達(dá)到國家標(biāo)桿水平。到 2030 年，產(chǎn)業(yè)燃料結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，燃料用煤得到合理控制，突破一批重大低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水泥窯爐碳捕集利用封存技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，單位產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.石化化工。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化石化化工行業(yè)與其他行業(yè)耦合發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)煉油、合成氨、燒堿行業(yè)節(jié)能降碳，提升重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，加強(qiáng)碳捕集利用封存技術(shù)在行業(yè)的應(yīng)用。推進(jìn)化工園區(qū)達(dá)標(biāo)認(rèn)定和規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)禁在長江干支流岸線 1 公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。沿江 1 公里外新（擴(kuò)、改）建化工項(xiàng)目應(yīng)符合國家和我省有關(guān)政策要求。加大富氫原料使用，提高原料低碳化比重，推動(dòng)化工原料輕質(zhì)化，提升石化產(chǎn)業(yè)廢棄物資源規(guī)模化、高值化利用。推廣應(yīng)用重質(zhì)渣油清潔加工、新一代離子膜電解槽、新一代氯堿用離子膜、高效催化劑等技術(shù)裝備，加快實(shí)施高效催化、過程強(qiáng)化、高效精餾等工藝技術(shù)改造。加強(qiáng)有機(jī)氟硅材料應(yīng)用開發(fā)，優(yōu)化氯堿產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高端專用化學(xué)品和精細(xì)化學(xué)品。以九江 PX 項(xiàng)目為著力點(diǎn)，打造“PX—PTA—PET”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)煉化一體化發(fā)展。到 2025 年，石化化工企業(yè)清潔生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率保持穩(wěn)定。到2030 年，達(dá)到清潔生產(chǎn)一級(jí)水平的化工企業(yè)占比進(jìn)一步擴(kuò)大，二氧化碳利用封存能力明顯提升。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.有色金屬。大力發(fā)展有色金屬新材料，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈，突破低碳關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快低效產(chǎn)能退出。鼓勵(lì)發(fā)展稀土、鎢資源回收與再利用項(xiàng)目。研發(fā)推廣氧氣底吹及側(cè)吹連續(xù)煉銅，綠色高效鎢濕法冶煉、離子吸附型稀土礦綠色提取等技術(shù)工藝，加快銅、鎢、稀土等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝流程改造。建設(shè)以鷹潭為核心的世界級(jí)銅產(chǎn)業(yè)集群和以贛州為核心的世界級(jí)特色鎢、稀土產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品和有色金屬新材料、稀土功能材料，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值終端產(chǎn)品延伸。到 2025 年，重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低。到 2030 年，行業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大突破，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系基本建立。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.紡織。充分利用我省苧麻、竹資源優(yōu)勢，積極開發(fā)生物質(zhì)纖維、竹纖維等新型纖維。將綠色發(fā)展理念推廣普及到全紡織供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)從纖維開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)到制造過程、包裝銷售、廢舊處理的全生命周期綠色化。加快推動(dòng)紡織行業(yè)裝備更新和工藝技術(shù)升級(jí)，推廣應(yīng)用節(jié)能型噴氣織機(jī)、高速劍桿織機(jī)等自動(dòng)無梭織機(jī)加工技術(shù)、電子提花技術(shù)，推廣非水介質(zhì)印染設(shè)備及針織物連續(xù)印染設(shè)備，應(yīng)用低溫印染、小浴比低能耗間歇式染色、高溫廢水熱能回收利用、蒸汽熱能梯級(jí)利用等先進(jìn)工藝。加快推動(dòng)廢舊紡織品循環(huán)利用，探索高效循環(huán)利用模式，建立廢舊紡織品循環(huán)利用體系。到 2025 年,綠色纖維產(chǎn)量和比重明顯提升