再生資源產業園運營問題與解決方案

目前，再生資源產業園中常見的運營問題有以下幾點。

1.管理方式由政府主導

再生資源產業園基本都是由政府主導建立的，但是有些產業園的運營也是由政府進行直接管理的。由政府部門直接管理的再生資源產業園區，其運營主體需要在入駐企業和上級部門之間做大量的協調工作，而協調不到位時，將延誤建設與招商的有利時機，與企業追求高效優質的服務難以匹配。

2.政策措施不夠完善

由于再生資源產業園目前多由政府主導運營，且促進產業園區發展的相關政策與措施往往不太完善。運營部門只是以低價的土地與高額的稅收獎勵吸引再生資源企業入駐，政府各部門從政策、資金、制度上聚焦園區發展的局面還未形成。且行政審批、服務效率和社會信用相對滯后，地方性的信用體系及管理制度尚未建立。

3.融資渠道較窄

目前，再生資源產業園大多靠政府撥款。由于廠房、倉庫、辦公樓等基礎建設投資回收周期較長，且產業園自身在具備盈利能力之前，容易產生建設資金不足的問題。加上缺乏有效的融資方式，產業園區的總體開發進度容易受到影響，配套設施的建設速度緩慢。這種問題在完全由政府運營的再生資源產業園中顯得更加明顯。

4.專業人才比較缺乏

不少再生資源產業園區的建設、招商、管理團隊都由政府部門的工作人員組成，市場化運營產業園的相關知識有所欠缺，現有的運營團隊難以滿足產業園建設和發展的要求。

針對上述現存問題，中環再生有色牛根據自身的再生資源產業園運營經驗，嘗試提出以下建議與解決方法。

1.打造一站式服務運營平臺

政府成立控股公司負責產業園的建設與運營，或將產業園運營交給專業企業。政府起到監管作用，并提供行政審批服務。

2.完善與再生資源產業園想配套的政策

除了用低價的土地與高額的稅收獎勵吸引企業入駐產業園外，政府還應做好再生資源產業鏈的規劃，并針對再生資源行業，提供配套政策與服務，如加快環評審批、產業園內的污水處理與固廢處理設施的建設等。

3.拓寬融資渠道

政府可在產業園規劃初期，積極與再生資源行業內的企業合作，或引入民營資本入股產業園，共同完善再生資源產業鏈建設。

除產業園自身外，還應為入駐產業園的再生資源企業提供相應的融資環境。如中環再生循環經濟產業園的運營主體擁有金融牌照，并為產業園內的再生資源企業提供供應鏈金融服務。

4.建立專業的產業園運營團隊

在政府成立的控股公司中打造專業的產業園運營團隊，或者與專業的產業園運營公司合作，使其參與或負責再生資源產業園的運營工作。

中環再生循環經濟產業園，為再生資源行業，尤其是再生有色金屬行業提供一站式產業園入駐服務，在產業園注冊公司即可享受更低增值稅率。