2020生活廢棄物管理信心指數(shù)報告發(fā)布

目前，我國很多城市已經(jīng)實施了生活垃圾強制分類政策，分類情況究竟如何？1月27日，萬科公益基金會與北京零點有數(shù)數(shù)據(jù)科技股份有限公司共同在線發(fā)布《2020年城市社區(qū)居民生活廢棄物管理信心指數(shù)與意識行為研究報告》。2020年的研究結果發(fā)現(xiàn)，總體上2020年居民生活廢棄物管理的意識、分類行為與正確率及廢棄物管理信心都比2019年有所提升，廢棄物管理整體向好發(fā)展。另一方面，目前國內城市社區(qū)生活廢棄物管理中存在的薄弱與待改進的環(huán)節(jié)，仍待多方參與，向更精細、更高階、更多元的方向邁進。

生活廢棄物管理信心有所提升，廢棄物管理整體向好

萬科公益基金會與北京零點有數(shù)數(shù)據(jù)科技股份有限公司合作進行“城市社區(qū)居民生活廢棄物管理信心指數(shù)研究”已連續(xù)三年，總體已涵蓋24個城市，近300個小區(qū)，近10000樣本，其中，2020年的研究覆蓋了全國15座城市。

從廢棄物減量角度來看：目前居民減少使用一次性用品等替代型減量較難以實現(xiàn)，人群中約有41.4%能做到替代型減量，能做到全面減量的“全能型”在人群中占到30.1%，做不到減量的“全不能型”在人群中均僅占到0.3%，五成多人能做到“網(wǎng)開一面”減量。同時，整體上43.3%的受訪者反映菜場、超市等仍會免費提供超薄塑料袋，24%的受訪者反映當?shù)夭宛^提供非環(huán)保一次性餐具。因此，提升居民環(huán)保意識，倡導使用環(huán)保產(chǎn)品替代一次性塑料制品，落實生產(chǎn)者責任延伸制，做到誰生產(chǎn)誰處理等一系列動作仍待推進。

從廢棄物再利用角度看：六成以上居民都能夠使用再生材料制品，捐贈舊衣物，交換、買賣二手物品，改造、再利用廢舊品。今后還需居民、生產(chǎn)商家等主體合作，共同打造更加完整的資源再利用產(chǎn)業(yè)鏈條。

居民各類廢舊物品再利用行為情況

從廢棄物分類角度看：居民生活垃圾分類主體意識較強，85.5%的人認同垃圾減量、分類、再利用是居民的責任和義務。雖然總體上六至七成居民表示自己能夠做到基本或嚴格按要求分類，但城市間差異較大。上海、北京、杭州、廈門的居民進行分類的比例高，接近或超過90%；哈爾濱、重慶較低，僅30-40%左右。目前由于受到“懶牛心理”“群羊心理”“鴕鳥心理”等因素的影響，很多居民的分類行為仍待促進。

2018年-2020年居民分類正確率最低的5種常見生活廢棄物

從2018年、2019年到今年，參與研究的各個城市居民分類習慣有所改變，垃圾分類正確率逐年提升，廢棄物分類管理逐漸向好發(fā)展，這些成果與城市生活垃圾強制分類政策密不可分。總體上所有受訪居民對20類垃圾分類的平均分類行為正確率為52.3%，也相較去年、前年提升明顯。

居民眼中社區(qū)生活垃圾分類收運情況也有積極轉變，達到56%。但在取得良好成果的同時，城市生活廢棄物基層管理依然存在不足，有待深入。

從新冠肺炎疫情影響來看：疫情期間城市社區(qū)防疫廢棄物產(chǎn)生量較大，居民投放習慣較好，但處理方式上仍需加強。疫情對城市廢棄物管理的影響是雙向的，一方面阻礙了分類推進，另一方面也提高了居民的環(huán)境與衛(wèi)生意識，本次疫情或能成為全國推進廢棄物嚴格分類管理的一個良好契機。

從社區(qū)廢棄物分類信心指數(shù)看廢棄物管理的積極訊號：個人減量方面，居民個人減量行為信心較往年有所提升，但同時，“少使用快遞”一項行為上，居民信心連續(xù)三年最低。其他環(huán)節(jié)上，居民對個人與家庭行動信心較高，對城市宏觀行動信心仍然不足。單項信心評價排名最高幾項均屬于居民個人、家庭層面；最末的兩項均是關于廚余垃圾集中堆肥、就地處理，今后推動社區(qū)廚余堆肥發(fā)展仍道阻且長。城市方面，北京、上海、天津三地城市分類信心指數(shù)高，城市與個人廢棄物管理信心三年來逐年小幅提高，居民分類行為正確率提高明顯，垃圾分類宣傳管理取得初步進展。

以科學研究推動社區(qū)廢棄物管理的發(fā)展進程

萬科公益基金會秘書長陳一梅表示，基金會與零點有數(shù)連續(xù)三年發(fā)布生活廢棄物管理信心指數(shù)，是希望通過具有科學性、專業(yè)度的調查研究，梳理每一年各行各業(yè)所采取的垃圾減量措施，垃圾分類的推進效果，尤為關注從公眾角度收集分析大眾對于垃圾分類進展是不是更有信心，痛點又在哪些等，提升行業(yè)伙伴及社會公眾對生活廢棄物管理的認識和理解。同時，也希望將數(shù)據(jù)基礎、調研結果和針對性建議貢獻給政府作為政策優(yōu)化的參考依據(jù)。社區(qū)廢棄物管理是一個迫切、復雜而又長期艱巨的問題，在實際工作中，基金會始終以科學方法為指導，鼓勵社區(qū)實踐，撬動持續(xù)創(chuàng)新，聯(lián)結公益力量一起推動社區(qū)廢棄物管理不斷發(fā)展。